PROPUESTA ALTERNATIVA DE FINANCIAMIENTO
Bancada del Frente Amplio – Junta Departamental de Salto
Introducción
La bancada del Frente Amplio, tras analizar en profundidad la propuesta de financiamiento enviada por el Ejecutivo Departamental y el informe técnico–jurídico correspondiente, propone una alternativa de financiamiento que permita atender necesidades urgentes del departamento, sin comprometer de manera excesiva el futuro fiscal de la Intendencia.
Nuestra contrapropuesta busca equilibrar tres objetivos:
Responsabilidad financiera a largo plazo.
Priorización de obras e intervenciones con alto impacto social.
Transparencia, eficiencia y control democrático real en el uso de los recursos.
Límites financieros propuestos
Monto máximo: USD 50 millones
Proponemos un tope de USD 50 millones, en lugar de los USD 60 millones proyectados en la propuesta original.
Fundamentos:
El propio diagnóstico financiero de la Intendencia señala una situación fiscal “equilibrada”, pero aún con pasivos elevados, especialmente por el Fideicomiso Daymán (58 % del total del pasivo).
Reducir el monto ayuda a evitar un aumento innecesario del endeudamiento en un período económico incierto.
Permite concentrar la inversión en obras prioritarias.
Plazo máximo de financiamiento: 10 a 15 años
Rechazamos el plazo de 20 años, ya que se compromete cuatro administraciones futuras.
Fundamentos:
Un plazo de 20 años implica hipotecar ingresos futuros por un período excesivo.
Los estándares de responsabilidad fiscal recomiendan que los plazos estén alineados con la vida útil de las obras pero sin comprometer generaciones futuras.
Un plazo de 10 a 15 años sigue permitiendo cuotas manejables sin trasladar obligaciones a largo plazo.
Priorización social del financiamiento
Intervención en asentamientos
La propuesta original incluye un amplio plan de obras viales, pero no aborda de forma concreta la emergencia habitacional del departamento.
Salto tiene más de 30 asentamientos y es urgente iniciar un proceso de regularización real. Proponemos:
Seleccionar tres asentamientos prioritarios, definidos técnicamente por vulnerabilidad, infraestructura y situación jurídica.
Incluir dentro del financiamiento:
apertura y consolidación de calles,
drenajes,
alumbrado público,
redes de saneamiento y agua cuando corresponda,
regularización parcelaria en coordinación con MVOT y OSE.
Esto garantiza que el financiamiento tenga un impacto directo y visible en la calidad de vida de familias que hoy viven en condiciones críticas.
Obras a mantener dentro del financiamiento
La bancada aprueba la inclusión de la Piscina de Belén, por su alto valor comunitario y porque aparece dentro del plan enviado por el Ejecutivo.
También propone mantener:
intervenciones viales estructurales ya presentadas, siempre que estén dentro del monto máximo de USD 50 millones,
priorización técnica de las obras según urgencia, tránsito, equidad territorial y seguridad.
Transparencia, control y gobernanza del financiamiento
Proponemos la creación de una Comisión de Seguimiento del Fideicomiso, con funcionamiento obligatorio.
Integración
3 ediles de la CORE
2 ediles del FA
1 técnico designado por la Junta
1 técnico designado por la Intendencia
Competencias
Acceso mensual a ejecución financiera y estado de obras.
Publicación trimestral de informes en la web de la Junta e Intendencia.
Fiscalización del uso de los fondos, el cumplimiento del pliego y los parámetros aprobados.
Posibilidad de citar autoridades y responsables de obras.
Justificación
El propio informe del Ejecutivo reconoce que la legitimidad del financiamiento se fortalece con mecanismos de transparencia, control del Tribunal de Cuentas y gobernanza robusta.
La comisión propuesta garantiza control democrático real y participación plural.
Transparencia sobre pasivos y situación real de cada área
Como condición para avanzar en la evaluación del instrumento de financiamiento, la bancada propone que la Intendencia presente ante la Junta Departamental un informe completo, detallado y desagregado de todos los pasivos vigentes, incluyendo:
monto total,
tipo de deuda (bancaria, comercial, convenios, OPIS, proveedores, etc.),
organismo o empresa acreedora,
fecha de origen,
vencimientos,
costos financieros asociados,
estado de cada obligación.
Esta información es imprescindible para tomar una decisión responsable y fundamentada sobre un eventual endeudamiento departamental.
Brinda transparencia, credibilidad y permite conocer con precisión el fideicomiso.
Parámetros obligatorios del llamado público
Planteamos que el pliego incluya:
Monto máximo: USD 50 millones
Plazo máximo: 15 años
Tasa máxima: igual o inferior a la propuesta original
Porcentaje máximo de ingresos afectables: igual o menor al 30 % sugerido.
Conclusión
La bancada del Frente Amplio reafirma su compromiso con un financiamiento responsable, socialmente orientado y transparente.
Nuestra propuesta no rechaza la necesidad de obras ni la urgencia de reorganizar pasivos. Lo que plantea es una alternativa equilibrada que:
reduce el endeudamiento,
acorta el plazo de compromiso,
incluye prioridades sociales reales,
exige transparencia,
y asegura que las inversiones respondan a necesidades del presente sin hipotecar el futuro.
Creemos que este camino es el más responsable y el más justo para Salto.
