La sesión se inició con la aprobación de las Actas de Resoluciones de las 5ª y 6ª Sesiones Plenarias, para luego dar paso a una agenda de audiencias y presentaciones técnicas que abordaron áreas como vivienda, política exterior, educación, integración urbana, salud y gestión administrativa.
Firma del Convenio Marco de Integración Social y Urbana
Una de las intervenciones más destacadas fue la participación de representantes del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT), encabezados por el subsecretario Christian Di Candia e integrantes de las direcciones de la cartera. En la oportunidad se formalizó la presentación del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio y los Gobiernos Departamentales, una herramienta clave para enfrentar de manera integral la precariedad socio-habitacional en todo el país.
El acuerdo se estructura en tres ejes principales:
Relevamiento y conformación del Registro Departamental de Asentamientos.
Implementación de líneas de prevención en territorio.
Definición de Áreas de Actuación Prioritarias dentro del Plan Quinquenal.
La operativa incluirá convenios específicos con cada departamento y la creación de Comisiones de Seguimiento integradas por representantes del MVOT y de las Intendencias. La iniciativa fortalece el rol de los gobiernos departamentales en el diseño e implementación de políticas de vivienda con impacto directo en las comunidades más vulnerables.
La directora Nacional de Ordenamiento Territorial, Paola Florio, explicó que la transformación territorial en marcha requiere herramientas como el Sistema de Información Territorial, que permitirá la elaboración de políticas subnacionales con alcance más allá de las capitales.
En tanto, los directores de Vivienda e Integración Social y Urbana, Milton Machado y Silvana Nieves, detallaron programas como el Plan Avanzar, Plan Juntos, Plan de Mejoramiento de Barrios y nuevas líneas orientadas a atender a quienes aún no acceden a una vivienda digna.
Federico de la Peña, en representación de Mevir, expuso la ampliación de objetivos del organismo, incluyendo recuperación de viviendas abandonadas, nuevas unidades habitacionales, trabajo en microregiones y desarrollo de infraestructura vinculada.
Política Exterior y Cooperación Internacional
El ministro de Relaciones Exteriores, Mario Lubetkin, mantuvo una audiencia con los intendentes para coordinar líneas de acción en política exterior desde la perspectiva territorial. Destacó el rol creciente de los departamentos en la proyección internacional del país, actuando como “cajas de resonancia” para impulsar políticas.
Luebetkin señaló el crecimiento y el papel de los departamentos en materia de relaciones exteriores y cooperación internacional, mencionando convenios firmados con organismos como Felcode, Aecid y la Unión Europea entre otros.
En este sentido, remarcó la relevancia de la participación de los gobiernos departamentales frente a futuros desarrollos como el acuerdo Mercosur–Unión Europea.
La intendenta de San José, Ana María Bentaberri, reforzó la necesidad de que los departamentos sean parte activa de estas estrategias, planteo al que Lubetkin respondió afirmando su confianza en una “política país” que articule las acciones internacionales en forma conjunta.
Informe de la Administración Nacional de Educación Pública
Las autoridades de la Anep, encabezadas por el presidente Pablo Caggiani, compartieron un informe sobre el trabajo territorial desarrollado en áreas como educación, deporte y desarrollo local.
Se destacó la colaboración con las intendencias en el mantenimiento de centros educativos rurales, urbanos y suburbanos, así como la importancia de la coordinación institucional para reforzar la presencia del sistema educativo en todo el país.
Informe de la Mesa del Congreso
El presidente del Congreso, Dr. Nicolás Olivera, presentó avances sobre distintos temas:
Sistema Único de Cobro de Ingresos Territoriales (Sucit): se informó que la comisión técnica continúa trabajando activamente en su desarrollo, integrada por representantes de Canelones, Maldonado y el Congreso.
Convenio con la Facultad de Medicina – Proyecto ECHO: el acuerdo, impulsado por el Dr. Henry Cohen, busca democratizar el acceso a servicios especializados de salud mental en el interior. Representa una ampliación significativa de cobertura sanitaria especializada en todo el país.
Reunión con el BROU – “Limpia Sueldos”: se transmitió el resultado de las conversaciones para implementar la propuesta, cuyo lanzamiento se estima que se podría concretar para marzo o abril de 2026.
Programa Uruguay Impulsa: ante incertidumbres sobre su continuidad, se resolvió enviar una nota a la Comisión Sectorial de Descentralización solicitando información formal.
Participación en comisiones: actualmente el Congreso integra 56 espacios de trabajo. Dado el volumen, se está elaborando un reglamento interno para optimizar la representación y dotarla de criterios comunes.
La sesión finalizó con asuntos varios, donde los intendentes recibieron información de diversas comunicaciones provenientes de organismos e instituciones públicas y privadas.
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290° Sesión
Comisión Sectorial de Descentralización aprueba importantes proyectos de inversión territorial
Fondo de Desarrollo del Interior:
La sesión aprobó 11 nuevos proyectos por un monto de $118.893.036 distribuidos en siete departamentos. Los proyectos abarcan infraestructura, cohesión social y fortalecimiento institucional, con énfasis en dinamizar economías locales y mejorar servicios públicos.
Entre las iniciativas destacan un paquete de proyectos productivos en Canelones ($24.5 millones) enfocado en revalorizar el territorio y potenciar el turismo en la Costa de Oro. Paysandú lidera la inversión con adquisición de maquinaria por casi $48.5 millones. Rivera recibirá fondos para construcción de infraestructura vial en Tranqueras ($21.8 millones), mientras que Lavalleja concentrará recursos en fortalecimiento institucional, huertas urbanas agroecológicas y centros comunitarios.
Ampliaciones de proyectos existentes
Se aprobaron cuatro ampliaciones de proyectos en Salto, Soriano y Treinta y Tres por $51.395.756. Destaca la ampliación del Paseo Costero en Villa Constitución (Salto) con nuevas obras complementarias, y mejoras en infraestructura vial en Cardona (Soriano).
Estado de evaluación y ejecución
Actualmente se encuentran 35 proyectos en proceso de evaluación de 15 departamentos, con un presupuesto estimado de $1.155 mil millones. La ejecución acumulada del Fondo de Desarrollo del Interior alcanza el 66,3% en 2025, mientras que el presupuesto comprometido llega al 90%.
Programa de Mejora Caminos Rurales Productivos: $153 millones
Se aprobó un proyecto de pavimentación del camino La Escobilla en Florida por $153.663.663. La obra abarcará 9,4 kilómetros desde la localidad de Fray Marcos hasta la Escuela Pública N°15 La Escobilla, mejorando significativamente la conectividad de la zona productiva departamental.
En fase de evaluación se encuentran tres proyectos adicionales de Durazno, Florida y Rocha. Las certificaciones del mes de octubre ascendieron a $61.615.418.
Mantenimiento de Caminería Rural
El Proyecto 999 de Mantenimiento de Caminería Rural alcanzó una ejecución acumulada del 93% en 2025. La mayoría de departamentos se encuentran en avance superior al 90%,, Río Negro (91%) y Durazno (93%).
Fondo de Incentivo a la Gestión Municipal
La sesión consideró 11 solicitudes de reformulación de Planes Operativos Anuales (POAs) de municipios en Artigas, Canelones, Maldonado, Río Negro y Treinta y Tres. Las reformulaciones buscan ajustar presupuestos ante cambios de prioridades, sobrantes en proyectos y nuevas necesidades identificadas por gobiernos municipales.
Durante noviembre se procesaron 234 certificaciones correspondientes a avances de proyectos en 86 municipios por un monto total de $250 millones. Las transferencias programadas para los literales B, C y D alcanzan $200 millones, distribuidas según certificaciones de ejecución. El FIGM mantiene una transferencia acumulada del 71,2% de los recursos totales asignados para 2025.
Programa de Desarrollo y Gestión Subnacional
Se reportan avances significativos en procesos de licitación y elaboración de proyectos ejecutivos. En total, 15 proyectos se encuentran en diferentes fases de licitación, con 2 obras en ejecución: Mejora del Camino Rossel y Rius en Durazno, y Mejoramiento urbano en Cardona (Soriano).
En paralelo, 31 proyectos ejecutivos se desarrollan en distintas fases. Destacan 19 proyectos finalizados listos para licitación y 7 en elaboración a cargo de intendencias departamentales. Se trabaja además en 10 proyectos del Fondo Concursable en etapas de preinversión.
Direcciones de obra en marcha
Cinco procesos de contratación de dirección de obra se encuentran en desarrollo en Artigas, Durazno, Lavalleja, San José y Soriano. Un director de obra ya se encuentra en ejecución en Soriano, con 6% de avance en obras de mejoramiento urbano.
Certificaciones y pagos previstos
Las certificaciones de septiembre correspondientes al Programa de Gestión Subnacional II alcanzaron $9.889.698, con obras en Maldonado, Río Negro, Rivera y Treinta y Tres. Para el Programa PDGS III se certificaron $4.460.763 en Soriano.
Los pagos previstos para noviembre de 2025 totalizan $605.824.805, distribuidos entre todos los programas y departamentos, garantizando la continuidad de ejecución de inversiones en todo el territorio.
